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落實網(wǎng)絡(luò)生態(tài)新規(guī) 共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間

 2020-03-09 15:44  來源: 互聯(lián)網(wǎng)   我來投稿 撤稿糾錯

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近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和移動化、社交化、智能化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)治理也面臨許多新的課題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,是建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化的需要,也是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和廣大網(wǎng)民合法利益的需要?!兑?guī)定》的出臺,是我國網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理法治領(lǐng)域的一個里程碑,業(yè)界同行普遍關(guān)注,十分期待。

《規(guī)定》首次以法規(guī)形式提出“生態(tài)治理”概念。從管理內(nèi)容上看,《規(guī)定》將“不良信息”從“違法信息”中區(qū)分出來,要求網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)“防范和抵制”;從執(zhí)法對象上看,以往治理多以“信息內(nèi)容”本身為考量,如某段視頻是否屬于淫穢色情信息,《規(guī)定》則在這一基礎(chǔ)上,增加了對產(chǎn)品版面、頁面、榜單、推薦等重點場景的考量,這些顯示,互聯(lián)網(wǎng)治理更具整體觀和系統(tǒng)觀。

《規(guī)定》是對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理新課題的回應(yīng)。近年大數(shù)據(jù)、算法推薦、人工智能、深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實、人臉識別等新技術(shù)發(fā)展較快,同時,大數(shù)據(jù)的隱私數(shù)據(jù)使用、算法推薦的價值觀缺失和信息繭房,深度偽造的侵犯隱私和造假等,也引起各界的關(guān)注研討?!兑?guī)定》首次以法規(guī)形式對此進(jìn)行規(guī)范,通過“三不”基本要求和傳播正能量信息的鼓勵,回應(yīng)了對算法價值觀的要求。同時,對深度學(xué)習(xí)、深度偽造等技術(shù)應(yīng)用也劃出了禁區(qū)和紅線。

《規(guī)定》為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理提供了更完善的依據(jù)。標(biāo)題黨、流量造假、虛假注冊賬號、非法交易賬號等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)行為,影響了用戶體驗,違反了平臺價值觀,但過去相關(guān)行為法律界定不清晰,比如平臺在打擊標(biāo)題黨、刷流量、誘導(dǎo)分享等行為時,被處罰的賬號常以“不違法”抗辯,發(fā)起投訴?!兑?guī)定》將“使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的”標(biāo)題黨行為認(rèn)定為“不良信息”,將“流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為”認(rèn)定為破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序,為治理這些黑灰產(chǎn)行為提供了法規(guī)層面的依據(jù)。

《規(guī)定》明確了平臺、用戶等多元主體共同參與的協(xié)同治理模式。同時根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播模式,將規(guī)制主體分為內(nèi)容生產(chǎn)者、內(nèi)容服務(wù)平臺和內(nèi)容服務(wù)使用者,根據(jù)各自角*分其應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),確立了“責(zé)任共擔(dān)”的治理基礎(chǔ),并以用戶服務(wù)協(xié)議等方式予以明確。這是對網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理的明確指引,有利于捋清平臺責(zé)任邊界,強(qiáng)化用戶自律,讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的參與者成為網(wǎng)絡(luò)治理的參與者。

騰訊作為有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康方面有義不容辭的責(zé)任,愿意秉承“科技向善”愿景,積極踐行互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任,不斷完善信息安全管理工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。我們推出“守護(hù)者計劃”,協(xié)助各地公安機(jī)關(guān)開展詐騙、非法出版、網(wǎng)絡(luò)賭博、招嫖傳黃、制毒販毒、盜版侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法侵犯公民信息等各類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)打擊行動。此外,圍繞標(biāo)題黨、低俗媚俗等,開展了多個專項行動,取得了明顯成效。我們探索保護(hù)未成年人健康上網(wǎng)的系統(tǒng)工程。通過騰訊110、守護(hù)者計劃等平臺級的安全服務(wù),配合主管部門,堅決清理“兒童邪典”等有害信息、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。推出形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全課程,幫助全國各地的孩子們提高安全意識。對于輿論關(guān)注的游戲沉迷問題,從2017年初開始,先后推出了“成長守護(hù)平臺”“健康系統(tǒng)”和“主動服務(wù)工程”,率先應(yīng)用“公安實名校驗”“人臉識別驗證”等新技術(shù),形成了國內(nèi)最嚴(yán)格、覆蓋環(huán)節(jié)最全面的防沉迷體系。

《規(guī)定》的出臺,為公司平臺的內(nèi)容治理提出了更高的要求,也提供了更為系統(tǒng)全面的坐標(biāo),同時,確立協(xié)同治理機(jī)制也是對企業(yè)自主開展平臺治理的一次賦權(quán)。騰訊將制訂實施“清風(fēng)計劃”,帶頭學(xué)習(xí)和落實《規(guī)定》要求,進(jìn)一步推動平臺生態(tài)的優(yōu)化:

一是開展專項清理。針對淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、恐怖驚悚、網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、深度偽造、操縱賬號、虛假注冊等違法違規(guī)活動、內(nèi)容,公司將依據(jù)《規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)要求制定細(xì)化方案,組織開展專項清理行動,并且配合有關(guān)國家機(jī)關(guān),對背后的黑灰產(chǎn)進(jìn)行挖掘和打擊,切斷有害信息生產(chǎn)傳播的利益鏈條。

二是建立完善生態(tài)治理制度和機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》要求,進(jìn)一步落實主體責(zé)任,設(shè)立生態(tài)治理負(fù)責(zé)人,制定信息內(nèi)容生態(tài)治理細(xì)則,健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布、跟帖評論、版面頁面生態(tài)管理、應(yīng)急處置和網(wǎng)絡(luò)謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度,從機(jī)制上推動平臺生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。

三是加強(qiáng)版面頁面等重點場景治理。在榜單、彈窗、熱搜、算法推薦等重點傳播場景加強(qiáng)治理,避免不良信息進(jìn)入熱詞、榜單,算法推送控制相關(guān)信息比例,增加正能量推送比例。

四是加強(qiáng)綜合治理和群防群治。根據(jù)《規(guī)定》指引做好面向用戶的宣傳,同時,根據(jù)《規(guī)定》要求,以服務(wù)協(xié)議等方式與用戶約定平臺管理規(guī)則,鼓勵用戶文明上網(wǎng),理性表達(dá),自覺抵制標(biāo)題黨、血腥驚悚、炒作丑聞、人群歧視、低俗媚俗等不良信息,以及可能對未成年人產(chǎn)生不良影響的信息內(nèi)容;依法依規(guī)對違反平臺規(guī)則的賬號予以管理;鼓勵并及時受理用戶舉報和投訴;同時強(qiáng)化群主、版主等特殊用戶的管理責(zé)任,共同加強(qiáng)群防群治。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一項長期、系統(tǒng)的工作,需要多方共建、綜合施策,騰訊公司將繼續(xù)秉持開放戰(zhàn)略,在主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,與專家學(xué)者、業(yè)界同行和廣大用戶一起加強(qiáng)協(xié)同、發(fā)揮合力,共同建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),共同創(chuàng)造數(shù)字時代的美好未來!(作者:陳勇,騰訊公司公共事務(wù)副總裁)

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