新華網(wǎng)合肥8月17日電(周雨濛 黃卓睿 喬延)隨著共享單車在各大中城市的不斷涌現(xiàn)，近日，合肥街頭刮起了一陣“綠旋風(fēng)”，有別于之前的ofo和摩拜單車，這些綠色的電單車有了固定的“家”，被有序地停放在看不見的“電子圍欄”里。
根據(jù)交通運輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)要落實對車輛停放管理的責(zé)任，推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為。合肥各個品牌的共享單車是否普及了“電子圍欄”?有了“電子圍欄”，是否就能終結(jié)共享單車的無序亂停放?新華網(wǎng)安徽頻道對此進行了調(diào)查。
合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車使用“電子圍欄”技術(shù)設(shè)置的固定停放點。黃卓睿 攝
共享熱下單車停放仍亂象
被亂停亂放在合肥市一處道路邊的共享單車。 喬延 攝
在合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車停放點，新華網(wǎng)安徽頻道巧遇家住附近準備去金寨路辦事的孔女士，她正在嘗試她的第一次騎行體驗：在APP上用手機號和身份證號注冊，并繳納了299元作為誠信金，掃一掃電單車上的二維碼開始解鎖騎行。同時，孔女士被手機提醒：還車的時候需要通過手機APP上的指示，在指定的停車點還車，否則將無法結(jié)束行程，并持續(xù)計費。
據(jù)這家電動車服務(wù)有限公司運營總監(jiān)錢赟介紹，該品牌共享電單車今年6月底進入合肥市場，目前在合肥已有近1萬輛。“我們配合各區(qū)政府相關(guān)部門共同在合肥劃定了1800多個固定停放點，是安徽首家使用‘電子圍欄’技術(shù)管理共享單車的品牌。”
在合肥的大街小巷，新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前仍有很多各色共享單車隨處亂停放，占據(jù)了行人正常通行的位置，還有一些單車甚至直接停在了車行道邊。在合肥市城市管理局的封存場地，數(shù)千輛因為違章停放的共享單車，被城市管理部門暫扣后堆積如山。
合肥市城市管理局宣傳處處長李大勇介紹，目前他們暫扣的亂停亂放、擠占盲道的共享單車有上萬輛，只能在各區(qū)指定的停放點暫存。“對暫扣的車輛，運營商不過問也不取回。”李大勇說，“很多共享單車運營商并不在乎這些被暫扣的單車，他們的重點都放在搶占市場份額上，忽視了后續(xù)管理的問題，也不來與我們溝通解決問題。”
新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前合肥采用“電子圍欄”技術(shù)管理的共享單車還處于少數(shù)，“電子圍欄”還沒有得到普遍應(yīng)用。
“電子圍欄”技術(shù)仍需運維投入
合肥市經(jīng)開區(qū)一處公交站臺旁的位置被亂停亂放的共享單車嚴重擠占。 喬延攝
據(jù)了解，電子圍欄技術(shù)是一種利用芯片以及GPS定位規(guī)范設(shè)備移動范圍的技術(shù)，一旦用戶停放在超出系統(tǒng)所規(guī)定的停車點，就會觸發(fā)報警或者無法鎖車，以此來規(guī)范用戶停車行為。
“共享單車亂停放確實會影響正常的交通秩序，如果利用“電子圍欄”技術(shù)，就可以通過高科技的操作實現(xiàn)對共享單車租賃和歸還的全方面、無死角實時監(jiān)控及管理。”合肥市公安交通警察支隊宣傳科科長張紅接受采訪時表示，希望合肥能盡快普及“電子圍欄”這項技術(shù)，促進共享單車停放的管理。
“這項技術(shù)的成本投入對于企業(yè)來說是一個問題，既有技術(shù)上的難題也有人員上配置的問題。”合肥市城市管理局宣傳處處長李大勇對“電子圍欄”技術(shù)的普及提出自己看法，“企業(yè)要有序競爭，并且配備足夠的運維人員，才能保證共享單車的合法和合理使用。”
上海某品牌電動車服務(wù)有限公司運營總監(jiān)錢赟告訴新華網(wǎng)安徽頻道，目前他們?yōu)楹戏式?萬輛的共享電單車配備了100人在白天和晚上進行運維，這個比例他們認為能夠保證對投放在合肥市場的享騎電單車實施有效管理。
實現(xiàn)全面監(jiān)管還需多方聯(lián)動
合肥市城市管理局一處封存場地，數(shù)千輛因為違章停放被暫扣的共享單車堆積如山。
一些交通專家指出，單單推出“電子圍欄”，在技術(shù)上可能很簡單，但是如何讓使用者規(guī)矩地停放在“欄內(nèi)”，又能避免企業(yè)各自為政，占山為王的惡性競爭卻未必簡單。所以光有技術(shù)推新是遠遠不夠的，只有技術(shù)加管理，特別是管理的規(guī)則明了可行，才能真正解決問題。
業(yè)內(nèi)人士認為，在使用“電子圍欄”約束市民停車行為上，首先要看各個共享單車公司的執(zhí)行力度，是否能堅決執(zhí)行不入圈還車就不停止計費的制度;其次還要看各個公司有沒有懲戒手段，如果企業(yè)出于競爭原因，為吸引客戶，并不對那些亂停亂放者實施真正的懲戒，那即便推出“電子圍欄”也沒有實質(zhì)性意義。
此外，在《指導(dǎo)意見》中，交通運輸部等10部門要求各城市人民政府要結(jié)合本地實際，明確各部門工作責(zé)任，建立聯(lián)合工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快信息共享，促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展。各地要加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門的執(zhí)法職責(zé)。
合肥市委黨校副教授周良金認為，要想規(guī)范共享單車市場秩序，需要建立政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，社會協(xié)同，依法管理的體制和機制。政府要加強市場準入，做好規(guī)劃、建設(shè)和有效管理;企業(yè)要加強行業(yè)自律，加大人、財、物和技術(shù)投入;社會加強信用體系建設(shè)，提升文明素養(yǎng)，全社會參與監(jiān)督。
合肥市公安交通警察支隊宣傳科科長張紅表示：“共享單車的使用是為了打通市民出行的‘最后一公里’，目的是方便市民生活，但是責(zé)任和秩序的缺乏反而會造成麻煩，所以職能部門監(jiān)管的同時在根源上需要企業(yè)和個人擔起他們應(yīng)有的社會責(zé)任。”
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