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8月4日，騰訊“守護(hù)者計(jì)劃”發(fā)布2017年第二季度《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該報(bào)告每一期都獲得諸多行業(yè)及個(gè)人的廣泛關(guān)注，讓越來越多人了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)，并在反詐騙的路上付諸行動(dòng)。

本次報(bào)告發(fā)布之前，騰訊公司還發(fā)起了“2017守護(hù)者計(jì)劃”反詐騙公益行動(dòng)，號(hào)召全民參與，做反詐騙的“行動(dòng)派”。

十年瘋狂，歷數(shù)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙三階段

公開信息中很難查到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙準(zhǔn)確源于何時(shí)，不過在2005年前后就有“網(wǎng)吧中獎(jiǎng)”、“猜猜我是誰(shuí)”等通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等方式的詐騙形式，并且具有一定規(guī)模。從規(guī)模化的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙歷程來看，基本可分為三個(gè)階段：各自為戰(zhàn)階段、聯(lián)合出擊階段、全民行動(dòng)階段。

2005年到2015年是各自為戰(zhàn)階段，公安機(jī)關(guān)每接到一起案件就處理一起，相對(duì)被動(dòng)。接下來運(yùn)營(yíng)商加入進(jìn)來，畢竟詐騙活動(dòng)“走”的是運(yùn)營(yíng)商的通信網(wǎng)絡(luò)，三家運(yùn)營(yíng)商在整治垃圾短信、電話方面付出了不少努力。再之后是銀行的加入，作為“最后一道防線”，各大銀行在聚焦點(diǎn)在可疑賬號(hào)處理方面，配合警方行動(dòng)。

2015年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、工信部、最高法等23個(gè)部門和單位，聯(lián)合建立組成打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，全國(guó)掀起大規(guī)模的聯(lián)合行動(dòng)，正式進(jìn)入聯(lián)合出擊階段。也是在這個(gè)階段，《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)出臺(tái)，為打擊詐騙提供法律武器;以騰訊公司為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也加入其中，“守護(hù)者計(jì)劃”就是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的有力行動(dòng)。

此前，“守護(hù)者計(jì)劃”發(fā)起的“反詐騙行動(dòng)派”倡議，或?qū)⒊蔀槎A段轉(zhuǎn)折的標(biāo)志點(diǎn)，或者至少是掀起全民行動(dòng)起點(diǎn)。

新形勢(shì)、新技術(shù)推動(dòng)全民行動(dòng)成為必然

第一階段盡管公安機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)商、銀行都很努力，但是整體效果并不明顯，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙造成的損失金額仍然以20%-30%的速度增長(zhǎng)。

第二階段聯(lián)合行動(dòng)給電信網(wǎng)絡(luò)詐騙帶來最大的威懾，陸續(xù)有重大案件破獲，包括單筆涉案超過1億的電話仿冒公檢法案件。深圳從2016年開始電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量就開始連續(xù)環(huán)比下降。今年5月深圳市公安局刑事偵查局對(duì)外發(fā)布，今年1月1日至5月15日，深圳市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案同比下降30.1%，涉案損失同比下降16.1%。

但從整體來看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙依然造成巨大的損失。2017年第二季度《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)季度報(bào)告》顯示，今年二季度詐騙電話撥打約3億次，收到詐騙短信人數(shù)為671萬人;遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的人員仍有24萬之多，合計(jì)損失金額高達(dá)50億元;平均每筆詐騙案件造成損失2萬元，單筆案件損失最高甚至達(dá)700萬元。

《報(bào)告》還指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙正在呈現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化、技術(shù)化、潮流化趨勢(shì)，黑客攻擊、AI技術(shù)破解、手機(jī)病毒勒索等技術(shù)手段，以及公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播、《王者榮耀》等熱門內(nèi)容及領(lǐng)域，都有詐騙分子的身影，詐騙技術(shù)手段更加高明和隱蔽，破獲難度越來越大，而且全民反詐騙意識(shí)還很低。從標(biāo)記詐騙電話數(shù)據(jù)來看，僅占詐騙電話總量的6.5%。

聯(lián)合出擊解決了不少重案大案、系列案件，但對(duì)于全國(guó)性的牛皮癬式的電信詐騙形勢(shì)，仍然起到的作用有限。

從美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)來看，立法是根基、聯(lián)合打擊是重要手段，全民意識(shí)提高與行動(dòng)才是反詐騙最有效的方式。國(guó)內(nèi)在立法與聯(lián)合打擊上已經(jīng)形成良好基礎(chǔ)，下一步將是全民行動(dòng)。

聯(lián)席制度和大數(shù)據(jù)技術(shù)加持，個(gè)人舉手之勞將給騙子致命打擊

在互聯(lián)網(wǎng)全面普及，大數(shù)據(jù)技術(shù)充分發(fā)展的情況下，技術(shù)手段成為預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要方式，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)是，需要公安機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)商、銀行及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，以及廣大人民群眾一起，提供詐騙基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只有全民意識(shí)的提高，以及全面行動(dòng)起來，才能讓騙子無處遁形，大大降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

那么，如何全民行動(dòng)呢?

一方面，要充分了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)與手段，并向身邊人廣泛傳播，提升意識(shí)，包括公安機(jī)關(guān)的防騙技巧、“守護(hù)者計(jì)劃”大數(shù)據(jù)報(bào)告等都是重要的傳播載體。

另一方面，立刻行動(dòng)起來，為了自己、為了守護(hù)家人，從標(biāo)記詐騙電話、短信開始，共同反動(dòng)一場(chǎng)“發(fā)詐騙全民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

廣大群眾的努力是社會(huì)進(jìn)步的重大推動(dòng)力，在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這個(gè)事情上也是如此，一場(chǎng)轟轟烈烈的行動(dòng)即將開始，期待著受詐騙的人越來越少。

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